1113

　　全國性會議最短僅用時20分鐘，機關公文種類精簡56%，招待費下降52.07%。近日，中央紀委監察部機關亮出了落實八項規定、改進工作作二胎風的“成績單”。（《京華時報》11月5日）
　　這是一組驕人的“成績單”，不僅數字可以見證，而且公眾也有目共睹，且能感同身受。但有一個問題值得重視，即這些省下來的錢該怎麼花。我有一位同學在某縣工商局擔任“一把手”，前段時間他對我“抱怨”說，今年改作風、推出“八項規定”後，局裡在迎來送往方面省心、省錢了。上級來人，不大包小包送土特產了。縣城機關間也不大互請了。一年下來，竟節省出數百萬元租屋，這錢咋花出去呢？
　　這位局長的“抱怨”道出一個實情——今年，改作風雷霆萬鈞，漫捲全設計裝潢國，每一個黨政機關、事業單位勢必都會降低行政成本。彙集在一起，想必是不小的數字。
　　這些節省下來的錢歸於何處，直接決定改作風的成敗。一種可能是，改作風有數字“成績單”，但錢未省下來——有的在年底突擊花掉了，有的被變相“洗錢”了。比如，一些行政部門將一時花不了的財政撥付款，劃撥給一些酒店賓館，先期開出發票，待日後部房屋二胎門人員簽單消費，或變相將財政錢變成“小金庫”。這些做法值得警惕。
　　讓節省下來的真金白銀回歸財政，轉移給民生投入，真正降低行政成本，這才是檢驗改作風成敗的試金石。譬如，我國對醫療衛生投入占財政支出的比例，剛剛提高到5.7%，而國際社會一般認為，要建立一個有效的衛生體系，衛生支出最少應占政府總支出的15%。在養老方面，有數據報告稱，到2013年我國養老金缺口高達18.3萬億化療副作用。另外，教育方面也需要繼續增加投入。
　　我們也知道，要“貢獻”改作風節省的費用，勢必會遭遇障礙。由於我國的財政預算制採用“基數加增長”的方式，每一年的預算決策都是在上一年撥款的基礎上增加一定的數額，結餘需全部上繳，導致一些單位年底突擊花錢的行為。因此有必要根據一個單位節省行政開支等情況確定來年的財政預算撥款數額，該降的要降。
　　若能將那些節省下來的錢轉移、貼補這些民生領域，將改作風成果變成民生福祉，那真是了不起的政績。　　（原標題：“反四風”省下來的錢怎麼花）